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兩年前，廣東陽(yáng)江東平來(lái)了一支工作隊，他們是中廣核參與組成的東平鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊。兩年來(lái)，他們與當地干群攜手奮戰，上田下海，一步步丈量東平鄉土，在這個(gè)浪漫小鎮的田間地頭、企業(yè)工廠(chǎng)等各個(gè)角落忙碌不停。

近日，南方+客戶(hù)端刊發(fā)報道《東平鎮這支工作隊如何走一條從“輸血”到“造血”的幫扶之路？》，講述了這支工作隊通過(guò)產(chǎn)業(yè)富民、人才振興等方式，探索出了一條從“輸血”到“造血”、從“扶智”到“提質(zhì)”的幫扶之路。

全文如下：

東平鎮這支工作隊如何走一條從“輸血”到“造血”的幫扶之路？

面朝南海，背靠青山。臺風(fēng)“泰利”剛剛過(guò)境，東平鎮又恢復了原有的寧靜祥和。此時(shí)，一群腳踏泥土、頭戴草帽的人正在這個(gè)浪漫小鎮的田間地頭、企業(yè)工廠(chǎng)等各個(gè)角落忙碌著(zhù)。

這群人便是鎮里來(lái)的幫扶工作隊。2021年7月9日，由廣州海事法院和中國廣核集團組成的東平鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊（下稱(chēng)“工作隊”）正式進(jìn)駐東平。

兩年來(lái)，他們上田下海，直面鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之困，與當地干群攜手奮戰，為鄉村振興“蓄勢賦能”。

他們一步步丈量東平鄉土，一寸寸規劃當地未來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)富民、人才振興等方式，正在探索一條從“輸血”到“造血”，從“扶智”到“提質(zhì)”的幫扶之路。

兩年過(guò)去，他們早已從當初的“生面孔”變成群眾身邊的“老熟人”，在他們的努力下，一幕幕鄉村振興“變形記”正在東平悄然上演。

▲東平鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊

01“異鄉人”變成了“本地人” 他們心中都有一個(gè)東平夢(mèng)

工作隊隊長(cháng)賀強斌還記得剛來(lái)東平的第一天，東平鎮政府大院給工作隊預留的辦公室早已虛位以待：一樓屋子明凈敞亮，工位辦公桌早早組裝完畢并規整排布……當天，鎮里不僅聯(lián)合陽(yáng)江市直其他單位接待了他們，還帶著(zhù)他們在鎮上走了一圈，詳細介紹了鎮里的發(fā)展優(yōu)勢和短板，讓工作隊在開(kāi)展工作前心里更有底。

周到的安排，溫暖的舉動(dòng)，一下就融化了工作隊的心。盡管人生地不熟，但絲毫沒(méi)有影響工作隊的熱情，隊員迅速下沉，歷時(shí)兩個(gè)月，風(fēng)雨兼程，完成了全鎮及其轄下10個(gè)村委會(huì )、9個(gè)漁委會(huì )和1個(gè)居委會(huì )的走訪(fǎng)調研。

兩個(gè)月內，他們深入田間地頭遍訪(fǎng)鎮村干部、企業(yè)負責人和群眾代表，深入了解東平鎮基礎設施、公共服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、基層黨建及漁業(yè)發(fā)展等鎮情、村情，并形成調研報告，協(xié)助東平鎮完成鄉村振興中長(cháng)期工作規劃編制。

安營(yíng)扎寨，入村入戶(hù)。兩個(gè)月來(lái)，每個(gè)隊員都記滿(mǎn)了厚厚的筆記本。“只有做到心中有數，才能有的放矢?！辟R強斌說(shuō)，深入鎮村，了解全鎮的大事小情，是做好幫扶工作的第一步。

來(lái)自中國廣核集團的工作隊隊員夏侯命波在駐村日記里寫(xiě)道：“自2014年畢業(yè)后來(lái)到陽(yáng)江核電工作，我已經(jīng)在東平鎮待了7年時(shí)間，但這樣全方位、近距離地走訪(fǎng)、了解東平鎮還是第一次?！彼寡?，這次走訪(fǎng)調研，讓他對東平鎮有了更加全面且深刻的認識。

和夏侯命波一樣，工作隊其他成員都在不經(jīng)意間完成了身份的蝶變，由“異鄉人”變成了“本地人”?！拔覀冩偂薄拔覀兇濉背闪怂麄兒陀H朋好友交流中的高頻詞。

“真心換人心，真正把群眾當親人，自然就會(huì )盡心竭力為他們著(zhù)想。聽(tīng)民之所需，干民之所盼?！辟R強斌說(shuō)，遠離工作崗位來(lái)到東平鎮，幫助鎮里謀出路、筑基礎、興產(chǎn)業(yè)，就是工作隊最樸素的初心。據他介紹，工作隊不少隊員都是在農村出生或長(cháng)大，對農業(yè)、農村、農民有著(zhù)深厚的感情，他們心中都有一個(gè)東平夢(mèng)，想用駐鎮的三年光陰讓它更美好。

因此，賀強斌不僅對自己要求嚴格，對待工作隊的日常管理同樣是高標準、嚴要求。入駐伊始，他就向隊員強調，不參加無(wú)意義的應酬和宴請，省下來(lái)的時(shí)間要盡可能多地用來(lái)走訪(fǎng)村民，去聽(tīng)聽(tīng)他們有什么困難。

同時(shí)，他要求幫扶工作隊成員時(shí)刻明確自己的定位和角色，做到“站位不越位，獻策不決策”?！拔覀冞^(guò)來(lái)的目的是要協(xié)助鎮里開(kāi)展好鄉村振興工作，事前多溝通，事中多補位，事后多鼓勵，這樣才能和當地打成一片，做到只幫忙不添亂?！彼Φ?。

02成立首個(gè)村辦企業(yè) 讓村民腰包鼓起來(lái)

東平鎮允泊村毗鄰陽(yáng)江核電基地，且村里擁有相當數量的閑置勞動(dòng)力。來(lái)自中國廣核集團的工作隊隊員王開(kāi)元成為駐村第一書(shū)記后經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的深度調研，發(fā)現該村非常適合通過(guò)成立公司來(lái)承接核電基地周邊的道路清掃、綠化維護等技術(shù)要求較低的業(yè)務(wù)。

何不借此，讓村集體腰包鼓起來(lái)、村民日子富起來(lái)？王開(kāi)元找來(lái)村黨委書(shū)記莫計展商量。莫計展直言：“我們早就想成立一家公司，但大家都不懂這個(gè)流程，說(shuō)了好久，就是沒(méi)有辦成?！?/span>

說(shuō)干就干，王開(kāi)元開(kāi)始著(zhù)手準備成立公司的事項。從上網(wǎng)查閱資料、準備相關(guān)文件、咨詢(xún)法律顧問(wèn)關(guān)于公司性質(zhì)和法人設置、向工商和農業(yè)農村部門(mén)了解公司注冊主體，到編制公司章程、申報企業(yè)名稱(chēng)、組織召開(kāi)村“兩委”會(huì )議和村民代表大會(huì )等，王開(kāi)元和隊員們事無(wú)巨細，人走到哪，就把成立企業(yè)的事帶到哪。

另一方面，工作隊深知鄉村的事情要辦成，一定要和村民商量著(zhù)辦。為此，王開(kāi)元在村“兩委”會(huì )議和村民代表大會(huì )上，向村民詳細解釋村辦企業(yè)的事情，“這個(gè)公司是以允泊經(jīng)濟聯(lián)合社注冊成立的，不是私人公司，是集體企業(yè)，我們村每個(gè)人都是股東，到時(shí)候掙到錢(qián)，每個(gè)人都會(huì )受益?！痹谒慕忉屜?，村民一下就明白了當中的道理，人人鉚足了勁兒，想幫忙促成此事。

就這樣，不到4個(gè)月時(shí)間，2021年11月，允興公司的營(yíng)業(yè)執照下發(fā)，允泊村至此誕生了第一家村辦企業(yè)。

▲東平鎮首家村集體企業(yè)—陽(yáng)江允興環(huán)保工程有限公司揭牌儀式舉行

“允興寓意著(zhù)允泊振興、振興允泊?！蓖蹰_(kāi)元笑著(zhù)道。

據了解，允興公司成立后便與陽(yáng)江核電簽訂三年期廠(chǎng)外道路清潔服務(wù)合同，2022年首年運營(yíng)便實(shí)現盈利，營(yíng)收130余萬(wàn)元，為村集體帶來(lái)收入近50萬(wàn)元，17名村民（村集體公司員工）每人增加收入近4萬(wàn)元。

▲允興公司與首批招聘的8名員工簽訂勞動(dòng)合同

“村里辦了企業(yè)，現在我不出村就有工作干了，既能照顧家庭，又能賺錢(qián)，生活越過(guò)越好……”允泊村平堤自然村的全職媽媽容運喜從未想過(guò)自己有一天能在家門(mén)口步入職場(chǎng)，既能陪伴兩個(gè)讀小學(xué)的孩子成長(cháng)，又能擁有一份不錯的收入。

03絞盡腦汁，讓村里產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)

鄉村振興，產(chǎn)業(yè)先行。成立村辦企業(yè)，調動(dòng)村干部和村民的積極性，是工作隊推動(dòng)鄉村振興實(shí)現從“輸血”到“造血”的縮影。

在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)方面，工作隊可謂絞盡腦汁，多措并舉推動(dòng)鄉村全域、全員、全面振興。

雙安村是廣州海事法院定點(diǎn)幫扶的村，村農業(yè)生產(chǎn)基礎較好，擁有稻米、番薯、花生油、西瓜、走地雞等綠色有機農產(chǎn)品。為發(fā)揮商標知識產(chǎn)權的品牌效應，助推農產(chǎn)品入駐各大高端銷(xiāo)售平臺，進(jìn)一步拓展銷(xiāo)售渠道。在工作隊的支持下，廣州海事法院駐雙安村第一書(shū)記翟新四處奔走，以雙安經(jīng)濟聯(lián)合社為主體向國家知識產(chǎn)權局申請了“雙安農興”商標，推動(dòng)農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)又優(yōu)價(jià)，從而促進(jìn)農民增收。

基于雙安村良好的資源優(yōu)勢，工作隊又與廣東省農科院反復溝通，并于近日在雙安村劃定了10畝名特優(yōu)新農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效低耗新技術(shù)晚稻核心試驗田。目前，省農科院資助雙安村120斤優(yōu)質(zhì)稻種、2噸復合肥已全部交付。

2022年7月初，雙安村五人制足球場(chǎng)順利竣工，這個(gè)總占地面積770平方米的足球場(chǎng)建成后成了周邊村民和學(xué)生健身娛樂(lè )的好去處。

▲幫扶工作隊協(xié)調陽(yáng)東區文廣旅體局建設雙安村五人制小型足球場(chǎng)

看著(zhù)腳下平整的人工草坪、嶄新規范的標識線(xiàn)，翟新感到十分欣慰。駐村后，為了改善村民的生活品質(zhì)，滿(mǎn)足村民日益增長(cháng)的健身需求，他一直在積極推動(dòng)建設足球場(chǎng)項目，并積極與陽(yáng)東區文廣旅體局溝通。得知此事，陽(yáng)東區文廣旅體局高度重視，來(lái)村里視察了好幾次，并專(zhuān)門(mén)向省里申請專(zhuān)項資金用于項目建設，最終促成足球場(chǎng)順利建成。

在他們的設想下，這個(gè)足球場(chǎng)除了運動(dòng)休閑功能，更可以推動(dòng)草坪和消費場(chǎng)景相融合，吸引更多游客走進(jìn)雙安、欣賞雙安美景、品嘗雙安美食、享受鄉村娛樂(lè )之趣，從而促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，探索一條足球運動(dòng)+鄉村旅游+特色農業(yè)的發(fā)展道路。

如今，隨著(zhù)足球場(chǎng)被越來(lái)越多人所熟知，這方小小的草坪將承載起鄉村振興的更大夢(mèng)想。

與此同時(shí)，助推鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣是工作隊關(guān)注的重點(diǎn)。東平鎮黑骨茶特色盆景產(chǎn)業(yè)是該鎮一張綠色經(jīng)濟“名片”，然而受種植技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)渠道、品牌等要素制約，這張名片還需進(jìn)一步擦亮。

根據調研結果，工作隊與鎮里相互配合，在廣東農技服務(wù)輕騎兵鄉村行支持下，先后組織召開(kāi)黑骨茶盆景產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì )和產(chǎn)業(yè)人才培訓會(huì )，力求從產(chǎn)業(yè)園規劃、藝術(shù)價(jià)值提升、營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展、物流運輸優(yōu)化等多方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，進(jìn)一步提升黑骨茶盆景品牌價(jià)值。

▲幫扶工作隊組織開(kāi)展黑骨茶盆景展銷(xiāo)會(huì )

今年，在工作隊的推動(dòng)下，黑骨茶盆景展覽展銷(xiāo)館也即將完工，“有了這個(gè)展銷(xiāo)館，將有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成集聚效應，進(jìn)一步擴大東平黑骨茶盆景的市場(chǎng)占有率和影響力?！辨偫镉嘘P(guān)負責人表示。

除此之外，工作隊堅持動(dòng)員和凝聚全社會(huì )力量廣泛參與鄉村振興，先后引入“百美村莊”綜合示范項目和海產(chǎn)品深加工合作項目，進(jìn)一步助力村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民收入提高。

藍圖還在孕育，但發(fā)展的進(jìn)程已經(jīng)加快。此刻，賀強斌和隊員們都充滿(mǎn)了信心。

04扶志扶智扶技結合，讓村民思想活起來(lái)

“學(xué)歷高，素質(zhì)高，見(jiàn)識廣”“敢于打破傳統思維，具有改革精神和創(chuàng )新意識”，這是不少鎮村干部和村民對工作隊的印象。而工作隊憑借著(zhù)開(kāi)闊的思路，也為村民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福利。

2022年6月，在陽(yáng)東區委組織部的指導下，工作隊和東平鎮委、鎮政府共同推動(dòng)東平鎮允泊村鄉村振興人才驛站揭牌成立。

驛站依托允泊村黨群服務(wù)中心，設置了人才幫扶工作室、人才培訓室、專(zhuān)家工作室等，旨在通過(guò)開(kāi)展技能人才培訓、對接陽(yáng)江核電基地等合作單位幫助村民解決就業(yè)問(wèn)題。經(jīng)工作隊大力協(xié)調，陽(yáng)江核電基地六家合作伙伴單位與東平鎮政府簽署了合作備忘錄，依托人才驛站平臺，在東平鎮開(kāi)展訂單式人才培養和專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。

▲2022年6月，東平鎮允泊村鄉村振興人才驛站揭牌成立

目前，在工作隊的推動(dòng)下，驛站已經(jīng)先后舉辦“廣東技工”（低壓電工取證）、“紅十字救護員”“南粵家政”（育嬰師中級）等技能人才培訓，培訓村（漁、居）民356名，并通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘幫助30余名考取低壓電工證的村民在陽(yáng)江核電合作伙伴單位實(shí)現就業(yè)。

▲在工作隊的推動(dòng)下，驛站已經(jīng)先后舉辦“廣東技工”（低壓電工取證）、“紅十字救護員”“南粵家政”（育嬰師中級）等技能人才培訓

“剛畢業(yè)回家就非常幸運趕上參加這次培訓班。通過(guò)這次培訓，不僅讓我考取了低壓電工證，也找到了滿(mǎn)意的工作?！鄙称捍宕迕窭讟s鋒表示，他非常感謝這次培訓，后續會(huì )更加扎實(shí)地工作，持續提升自己的知識和技能水平。

“干電工已經(jīng)有10多年了，之前一直沒(méi)有機會(huì )和渠道考取電工證，只能在一些私人公司干活謀生。聽(tīng)說(shuō)有培訓班，我非常高興，第一時(shí)間就報了名?！绷硪晃粚W(xué)員練文喜也表示，通過(guò)培訓考取電工證讓他對后續工作生活更有信心了。

“推進(jìn)鄉村振興，人才是關(guān)鍵。而鄉村人才振興的關(guān)鍵，就是要讓更多人才愿意提升自己的能力，要留得住，干得好，才能出彩?！辟R強斌表示。

除推動(dòng)更多人才擁有一技之長(cháng)，工作隊還致力為鄉村教育事業(yè)添磚加瓦，積極開(kāi)展獎教獎學(xué)項目。其中，在東平鎮中小學(xué)設立“陽(yáng)江核電獎教獎學(xué)金”，獎勵每學(xué)年成績(jì)優(yōu)秀的師生，2021—2022年共280名師生獲得該項獎勵；在東平鎮允泊村設立“陽(yáng)江核電雛鷹獎學(xué)金”，表彰和獎勵允泊村考上高等院校和重點(diǎn)高中的優(yōu)秀學(xué)子，2021—2022年共79人獲得該項獎勵。

▲幫扶工作隊組織開(kāi)展獎教獎學(xué)活動(dòng)

入駐兩年來(lái)，工作隊始終堅持扶志扶智扶技相結合，并不斷調動(dòng)多方力量，在提升“軟實(shí)力”上出全力。在他們的推動(dòng)下，越來(lái)越多鄉村人才擁有了“一技之長(cháng)”，獲得了“立足之本”。

從2021年7月9日至今，700多個(gè)日夜，幫扶工作隊走遍了東平鎮的山山水水?；仡櫷?，他們忙碌而充實(shí)；展望未來(lái)，他們更是激情澎湃。他們相信“東平夢(mèng)”的種子正在發(fā)芽、長(cháng)大，終有一天會(huì )結出勝利的果實(shí)。