国产91精选在线观看导航_特级A级特黄毛片裸体_国产精品成人一区二区在线_国产日日摸日日碰夜夜爽


中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例

(中共中央紀律檢查委員會(huì )1993822印發(fā))

第一章 總則

第一條 受理對黨員、黨組織的檢舉、控告和黨員、黨組織的申訴,是黨的紀律檢查機關(guān)的一項重要職責。根據黨章的有關(guān)規定,制定本條例。

第二條 控告申訴工作是黨的紀律檢查機關(guān)貫徹執行黨的群眾路線(xiàn),依靠群眾維護黨的紀律、促進(jìn)黨風(fēng)建設的一項重要工作;是保障黨內外群眾充分行使民主權利,對黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行監督的重要渠道;是紀律檢查工作的基礎性工作。

第三條 紀律檢查機關(guān)受理檢舉、控告、申訴的范圍是:對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規,違反黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議,利用職權謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對所受黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服的申訴;其他涉及黨紀黨風(fēng)的問(wèn)題。

第四條 控告申訴工作的指導思想是:貫徹執行黨的基本路線(xiàn),堅持從嚴治黨方針,為黨風(fēng)廉政建設和維護安定團結服務(wù),保證經(jīng)濟建設的順利進(jìn)行。

第五條 控告申訴工作的基本原則是:

 ()按照黨章和政策規定處理問(wèn)題。

 ()實(shí)事求是,以事實(shí)為依據。

 ()貫徹黨的民主集中制。

 ()維護當事人的民主權利。

 ()分級負責、分工歸口處理檢舉、控告和申訴。

 ()解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結合。

第六條 縣以上(含縣)紀律檢查委員會(huì ),應建立控告申訴工作部門(mén),配備專(zhuān)職干部,設置接待群眾的場(chǎng)所,公布有關(guān)的規章制度,為黨內外群眾提供檢舉、控告、申訴的必要條件。

第二章 處理檢舉、控告、申訴的程序和方法

第一節 處理檢舉、控告的程序

第七條 中央紀律檢查委員會(huì )收到對中央委員會(huì )、中央紀律檢查委員會(huì )成員違犯黨的紀律行為的檢舉、控告,應進(jìn)行初步核實(shí),需要立案檢查的,報中央委員會(huì )批準。中央以下各級紀律檢查委員會(huì )收到對上述成員的檢舉、控告,應及時(shí)報告中央紀律檢查委員會(huì )。

第八條 中央以下各級紀律檢查委員會(huì )收到對同級黨的委員會(huì )、紀律檢查委員會(huì )成員違犯黨的紀律行為的檢舉、控告,應進(jìn)行初步核實(shí),需要立案檢查的,報同級黨的委員會(huì )批準;涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報告同級黨的委員會(huì )后報上級紀律檢查委員會(huì )批準。

第九條 對第七、第八條所列范圍以外的黨員干部違犯黨的紀律行為的檢舉、控告,按照干部管理權限,屬于哪一級黨的委員會(huì )管理的黨員干部的問(wèn)題,就由哪一級紀律檢查委員會(huì )調查處理。重要的問(wèn)題,應向上級紀律檢查委員會(huì )報告,上級紀律檢查委員會(huì )認為需要時(shí)可以直接調查處理。

第十條 對一般黨員的檢舉、控告,由該黨員所在的黨組織調查處理;上級紀律檢查委員會(huì )認為需要時(shí)可以直接調查處理。

第十一條 中央以下各級紀律檢查委員會(huì )收到對同級黨的委員會(huì )的檢舉、控告,必須報上級紀律檢查委員會(huì )處理。

第十二條 對黨員、黨組織的檢舉、控告,需要立案檢查的,按照黨的紀律檢查機關(guān)案件檢查工作的有關(guān)規定辦理。不需立案而被檢舉、控告人確有缺點(diǎn)、錯誤的,可由承辦的紀律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織責成被檢舉、控告人作出檢討或說(shuō)明,或通過(guò)黨內生活進(jìn)行批評教育。

第十三條 對檢舉、控告的問(wèn)題作出處理后,由承辦的紀律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織將處理結果告知檢舉、控告人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。匿名檢舉的問(wèn)題,必要時(shí)可在適當范圍內公布調查處理的結果。

第二節 處理申訴的程序

第十四條 黨員、黨組織對所受黨紀處分不服的申訴,由批準處分的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )承辦。原批準處分的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )已經(jīng)撤銷(xiāo)的,由申訴人現在的相當于原批準處分的一級黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )承辦。

黨員、黨組織對紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服的申訴,由作出處理決定的紀律檢查機關(guān)承辦。

第十五條 對黨員、黨組織的申訴,需要復議、復查的,按照黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作的有關(guān)規定辦理。不需要復議、復查的,由承辦的紀律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織對申訴人說(shuō)明理由,做好工作。

第十六條 經(jīng)過(guò)復議、復查,如果原結論或處理決定是正確的,應作出維持原結論或處理的決定,并報原批準的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )批準結案;需要改變原結論或處理決定的,應作出新的處理決定,并經(jīng)原批準的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )批準執行。如果復議、復查結論和決定是由原批準的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )作出的,則不必辦理上述批準手續。

第十七條 對黨員、黨組織的申訴,上級紀律檢查委員會(huì )認為需要時(shí)可以直接復議、復查,也可以責成有關(guān)的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )復議、復查。

第十八條 對申訴的問(wèn)題復議、復查后,由承辦的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )將處理意見(jiàn)或復議、復查結論同申訴人見(jiàn)面,聽(tīng)取其意見(jiàn)。復議、復查的結論和決定,應交給申訴人一份。

第十九條 申訴人如果對復議、復查結論仍然不服,由批準的黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì ),將申訴人的意見(jiàn)及復議、復查的結論和有關(guān)材料,一并報上一級黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )審查決定。

第三節 處理檢舉、控告和申訴的基本方法

第二十條 對檢舉、控告、申訴中的重要情況和問(wèn)題,可采取適當的書(shū)面形式,及時(shí)向黨的有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)反映。

第二十一條 對本級黨的委員會(huì )管理的黨員干部的檢舉、控告和本級黨的委員會(huì )管理的黨員干部的申訴,分別由本級紀律檢查委員會(huì )的案件檢查部門(mén)和案件審理部門(mén)辦理。重要的可由本級紀律檢查委員會(huì )領(lǐng)導批示辦理。

第二十二條 涉及下級黨的委員會(huì )管理的黨員干部和一般黨員的檢舉、控告、申訴,按照分級負責的原則,轉交下級相應的紀律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織辦理。重要的可函交下級紀律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織調查處理,有的可責成其報告調查處理的結果。

第二十三條 對轉交下級紀律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織辦理的檢舉、控告和申訴,交辦的紀律檢查機關(guān)可采取檢查、催辦、參與調查、參與研究處理意見(jiàn)等方法,促使問(wèn)題及時(shí)、正確地得到處理。

第二十四條 對匿名的檢舉材料,要具體分析,區別對待,慎重處理;沒(méi)有具體事實(shí)的,可不予置理;反映情節輕微的一般問(wèn)題的,可將問(wèn)題摘抄給被檢舉人,責成其作出檢討或說(shuō)明;反映重要問(wèn)題的,可先進(jìn)行初步核實(shí),再確定處理辦法;內容反動(dòng)的,可交公安部門(mén)處理。

第三章 受理機關(guān)的職責和工作要求

第二十五條 在控告申訴工作中,各級紀律檢查機關(guān)的責任是:按照規定的范圍受理檢舉、控告和申訴,從中了解黨風(fēng)黨紀情況和違紀案件線(xiàn)索;直接辦理或向下級紀律檢查機關(guān)和有關(guān)黨組織交辦檢舉、控告和申訴;指導和協(xié)助下級紀律檢查機關(guān)做好控告申訴工作。

第二十六條 各級紀律檢查委員會(huì )的控告申訴工作部門(mén)承擔處理檢舉、控告和申訴的日常工作,遵照本級紀律檢查委員會(huì )的決定和有關(guān)規章制度,履行下列職責:

 ()通過(guò)處理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪(fǎng),受理檢舉、控告和申訴;

 ()向本級紀律檢查委員會(huì )反映檢舉、控告和申訴的情況和問(wèn)題;

 ()承辦上級和本級紀律檢查委員會(huì )交辦的檢舉、控告、申訴和其他事項;

 ()向本級紀律檢查委員會(huì )有關(guān)部門(mén)移送或向下級紀律檢查機關(guān)、有關(guān)黨組織交辦檢舉、控告和申訴,向有關(guān)部門(mén)轉辦不屬于紀律檢查機關(guān)職責范圍的信訪(fǎng)問(wèn)題;

 ()調查研究控告申訴工作情況,擬訂控告申訴工作的規章制度,對下級紀律檢查機關(guān)的控告申訴工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;

 ()協(xié)調處理信訪(fǎng)問(wèn)題,疏導上訪(fǎng)群眾,維護正常的工作秩序和社會(huì )秩序。

第二十七條 各級紀律檢查機關(guān)對受理的檢舉、控告和申訴,應及時(shí)辦理,不得延誤。對應由上級處理的問(wèn)題,應迅速報告上級處理;對應由本級處理的問(wèn)題,本級有關(guān)領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)應及時(shí)處理;對應由下級處理的問(wèn)題,應迅速轉交下級處理。

第二十八條 對于上級紀律檢查機關(guān)要求報告調查處理結果的檢舉、控告、申訴案件,承辦的紀律檢查機關(guān)或有關(guān)黨組織一般應在三個(gè)月內報告結果;不能如期報告時(shí),要說(shuō)明理由和辦理情況。對于沒(méi)有要求報告結果的檢舉、控告、申訴,也應及時(shí)調查處理,不得置之不理或敷衍塞責。

第二十九條 向上級紀律檢查機關(guān)報告檢舉、控告和申訴案件的處理結果,應當材料齊全。

報告檢舉、控告案件處理結果的必備材料是:

 ()調查報告和處理結論。

 ()檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調查處理的意見(jiàn)。在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見(jiàn)時(shí),應附有承辦單位對其不同意見(jiàn)的說(shuō)明。

 ()被檢舉、控告人有錯誤,組織上已令其檢討或給予組織處理的,應附有本人檢討或處理決定。

 ()呈報機關(guān)的審查意見(jiàn)。

報告申訴案件處理結果的必備材料是:

 ()原處理決定、復議結論或復查報告及結論。

 ()申訴人對復議、復查結論的意見(jiàn)。在申訴人提出不同意見(jiàn)時(shí),應附有承辦單位對其不同意見(jiàn)的說(shuō)明。

 ()呈報機關(guān)的審查意見(jiàn)。

第三十條 上級紀律檢查委員會(huì )對下級紀律檢查委員會(huì )或有關(guān)黨組織上報的調查處理結果審核后,對處理正確的要及時(shí)結案;對處理不當的,要及時(shí)提出意見(jiàn)或建議。上下級紀律檢查委員會(huì )如果在重要問(wèn)題上有不同意見(jiàn),由上級紀律檢查委員會(huì )決定;如果下級紀律檢查委員會(huì )的處理確有錯誤又堅持不改的,上級紀律檢查委員會(huì )有權改變下級紀律檢查委員會(huì )對案件所作的決定。

第三十一條 對檢舉、控告和申訴調查處理完畢后,承辦單位、交辦單位應按檔案工作的規定,及時(shí)立卷歸檔。

第三十二條 維護當事人的合法權利。對檢舉、控告人及檢舉、控告內容,應當保密。準將檢舉、控告材料轉給被檢舉、控告人;不得對檢舉、控告、申訴人歧視、刁難、壓制。對打擊報復檢舉、控告、申訴人的,必須追究責任,嚴肅處理。

第三十三條 對如實(shí)檢舉、報告或反映情況的,應予以支持、鼓勵。對檢舉、控告不完全屬實(shí)的,除對不屬實(shí)的部分予以解釋說(shuō)明外,對屬實(shí)的部分應予以處理。對檢舉、控告不實(shí)的,必須分清是錯告還是誣告:如屬錯告,應在一定范圍內澄清是非,消除對被錯告者造成的影響,并教育錯告者;如屬誣告,必須對誣告者追究責任,嚴肅處理。

第三十四條 認定誣告,必須經(jīng)過(guò)地、市級以上(含地、市級)黨的委員會(huì )或紀律檢查委員會(huì )批準。

第三十五條 對于黨員、黨組織對黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服的申訴,必須按照全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則,實(shí)事求是地處理。凡屬冤假錯案,不管是哪一級組織、哪一個(gè)領(lǐng)導人定的和批的,都要實(shí)事求是地糾正。

第三十六條 發(fā)現黨的組織或負責人對黨員或黨組織的申訴不認真復議、復查和對冤假錯案堅持不糾,對受理的檢舉、控告不負責任,無(wú)故拖延不辦,或為違紀者說(shuō)情、開(kāi)脫,予以包庇的,都要給予批評教育,情節嚴重的,必須追究責任。

第三十七條 對檢舉、控告、申訴的問(wèn)題已經(jīng)得到正確處理,當事人仍無(wú)理糾纏,影響工作秩序的,應當進(jìn)行批評教育;對不聽(tīng)勸告、屢教不改的,可請公安部門(mén)協(xié)助處理。

第三十八條 受理機關(guān)及其工作人員,在堅持原則、執行政策、秉公執紀、廉潔奉公、遵紀守法、工作作風(fēng)等方面,必須接受黨內外群眾的監督。

第三十九條 各級紀律檢查機關(guān)的領(lǐng)導對重要的檢舉、控告、申訴,應親自閱批、接談,進(jìn)行處理;要支持承辦人員履行職責,保護他們的合法權益不受侵害。

第四章 當事人的權利和義務(wù)

第四十條 檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動(dòng)中有下列權利:

 ()對黨員、黨組織違法亂紀的行為有權提出檢舉、控告。

 ()黨員對所受黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服,有權提出申訴,要求復議、復查。

 ()提出檢舉、控告、申訴后,在一定期限內得不到答復時(shí),有權向受理機關(guān)提出詢(xún)問(wèn),要求給予負責的答復。

 ()有權要求與檢舉、控告、申訴案情有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。

 ()對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權提出檢舉、控告。

 ()因進(jìn)行檢舉、控告、申訴,其合法權利受到威脅或侵害時(shí),有權要求受理機關(guān)給予保護。

第四十一條 檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動(dòng)中,必須履行下列義務(wù):

 ()對所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負責。接受調查、詢(xún)問(wèn)時(shí),應如實(shí)提供情況和證據。如有誣陷、制造假證行為,須承擔紀律責任。

 ()遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關(guān)規定,維護社會(huì )秩序和工作秩序。如有違犯,須接受教育、勸告,直至承擔紀律責任。

 ()接受黨組織的正確處理意見(jiàn),不得提出黨章、制度、政策規定以外的要求。

第四十二條 被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過(guò)程中有下列權利:

 ()對被檢舉、控告的問(wèn)題有權進(jìn)行說(shuō)明解釋。

 ()基層黨組織討論決定對他的黨紀處分或其他處理時(shí),有權參加和進(jìn)行申辯。

 ()有權要求黨組織將調查處理結論同本人見(jiàn)面。

 ()對黨組織認定本人所犯錯誤的事實(shí)、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見(jiàn)時(shí),有權向上級黨組織直至中央提出申訴。

 ()對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權提出檢舉、控告。

 ()當合法權利受到威脅或侵害時(shí),有權要求受理機關(guān)給予保護。

第四十三條 被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過(guò)程中,必須履行下列義務(wù):

 ()配合黨組織查清被檢舉、控告的問(wèn)題,如實(shí)提供情況和證人,接受檢查和詢(xún)問(wèn),主動(dòng)交代問(wèn)題。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為,須承擔紀律責任。

 ()對所犯錯誤,必須正確對待,認真檢討,接受處理,不得違反組織決定。

 ()尊重檢舉、控告人和承辦人員的權利和職責,如有利用職權打擊報復檢舉、控告人和承辦人員的行為,須承擔紀律責任。

第五章 附則

第四十四條 本條例是黨內處理檢舉、控告、申訴的規則,各級紀律檢查機關(guān)和黨組織必須嚴格執行。

第四十五條 各省、自治區、直轄市紀律檢查委員會(huì ),中央直屬機關(guān)和中央國家機關(guān)紀律檢查工作委員會(huì ),可根據實(shí)際情況,制定實(shí)施本條例的細則或具體規定,報中共中央紀律檢查委員會(huì )備案。

第四十六條 中國人民解放軍的紀律檢查機關(guān)的控告申訴工作,可參照本條例另作規定。

第四十七條 本條例由中共中央紀律檢查委員會(huì )負責解釋和修改。

第四十八條 本條例自199391施行。其他有關(guān)控告申訴工作的規定,如與本條例不一致時(shí),按本條例執行。